September 25, 2022


Novi zakon za kriptovalute Guverner Kalifornije Gavin Newsom čeka potpis nakon usvajanja kalifornijske skupštine 30. kolovoza 2022. Ako bude potpisan, Kalifornijski zakon o digitalnoj financijskoj imovini stvorio bi sveobuhvatne zahtjeve koji bi, između ostalog, zahtijevali da razmjene digitalne imovine i kripto tvrtke dobiju licence za rade unutar Kalifornije, ali tek u siječnju 2025., kao što je detaljnije opisano u nastavku. Mnogi promatrači uspoređuju novo zakonodavstvo Kalifornije s zakonodavstvom države New York BitLicense regulativakoji je usvojen 2015.

Novi zahtjevi za licenciranje

Zakon će uvesti nove zahtjeve za licenciranje. Prema zakonu, osoba će morati dobiti licencu od Kalifornijskog odjela za financijsku zaštitu i inovacije (DFPI) da bi se uključila u “poslovanje digitalne financijske imovine” sa rezidentom Kalifornije (tj. osobom koja je rezident Kalifornije ili je fizički prisutna u Kaliforniji za više od 183 od 365 dana prethodnih dana, osoba s poslovnim mjestom u Kaliforniji ili zakonski zastupnik stanovnika Kalifornije).

  • Zakon definira “digitalnu financijsku imovinu” kao “digitalni prikaz vrijednosti koji se koristi kao sredstvo razmjene, obračunska jedinica ili pohrana vrijednosti, a nije zakonsko sredstvo plaćanja, bilo denominirano ili ne”. Međutim, to ne uključuje kao digitalnu financijsku imovinu (i) transakciju u kojoj trgovac, kao dio programa afiniteta ili nagrađivanja, dodjeljuje vrijednost koja se ne može uzeti od ili razmijeniti s trgovcem za zakonsko sredstvo plaćanja, banku ili kredit sindikat, ili digitalna financijska imovina; ili (ii) digitalni prikaz vrijednosti koji izdaje izdavač ili se izdaje u njegovo ime i koristi se samo unutar online igre, platforme za igru ​​ili grupe igara koju prodaje isti izdavač ili se nudi na istoj platformi za igru.
  • Zakon dalje definira “aktivnost poslovanja digitalnom financijskom imovinom” koja znači bilo što od sljedećeg:
    • Razmjena, prijenos ili pohranjivanje digitalne financijske imovine ili sudjelovanje u upravljanju digitalnom financijskom imovinom (na primjer, izdavanje digitalne financijske imovine s ovlaštenjem za otkup digitalne financijske imovine za zakonito plaćanje, bankovni kredit, kredit ili drugu digitalnu financijsku imovinu ), izravno ili putem Ugovora s pružateljem usluga praćenja digitalne financijske imovine.
    • Posjedovanje elektroničkih plemenitih metala ili elektroničkih certifikata koji predstavljaju udjele u plemenitim metalima u ime druge osobe ili izdavanje dionica ili elektroničkih certifikata koji predstavljaju udjele u plemenitim metalima.
    • Razmjena jedne ili više digitalnih ponuda vrijednosti koje se koriste u jednoj ili više online igara, platformi za igre ili grupa igara za bilo što od sljedećeg: (i) digitalnu financijsku imovinu koju nudi ili u ime istog izdavača od kojeg digitalna imovina je prikaz vrijednosti ili (ii) zakonsko sredstvo plaćanja, bankovni kredit ili izvanmrežna kreditna unija online igre, platforme za igru ​​ili zbirke igara koju nudi ili u ime istog izdavača od kojeg je primljen izvorni digitalni prikaz vrijednosti .

Opseg kalifornijskog zakonodavstva sličan je onom New York BitLicense; Međutim, kalifornijski zakon dodatno uključuje u svoje područje primjene osobe koje drže u ime druge osobe ili izdaju elektroničke plemenite metale ili elektroničke potvrde koje zastupaju interese u plemenitim metalima.

Zakonodavstvo se ne primjenjuje na aktivnosti koje općenito regulira Komisija za vrijednosne papire i burzu SAD-a ili Kalifornijski zakon o korporativnim vrijednosnim papirima ili u mjeri u kojoj je zakon u suprotnosti sa Zakonom o elektroničkom prijenosu sredstava iz 1978. Osoba koja obavlja određene aktivnosti, kao što je doprinos komunikaciji softver ili računalna snaga za osiguranje Mreža koja bilježi transakcije digitalne financijske imovine ili protokol koji upravlja prijenosom digitalnog prikaza vrijednosti, nije obuhvaćen zakonodavstvom.

Ostale iznimke bit će dostupne prema zakonu; Na primjer, osoba je isključena iz zakona ako (i) pruža samo pohranu podataka ili sigurnosne usluge tvrtki koja se bavi poslovanjem digitalne financijske imovine i na drugi način ne sudjeluje u poslovnoj aktivnosti digitalne financijske imovine u ime drugog osoba; (ii) samo osobi koja je inače izuzeta od zakona pruža digitalnu financijsku imovinu kao jedno ili više poslovnih rješenja koja se koriste isključivo međusobno i koja nemaju ugovor ili odnos s rezidentom Kalifornije koji je krajnji korisnik digitalna financijska imovina; (iii) koristi digitalnu financijsku imovinu, uključujući stvaranje, ulaganje, kupnju, prodaju ili na drugi način dobivanje digitalne financijske imovine kao plaćanja za kupnju ili prodaju dobara ili usluga, isključivo u ime osobe za osobne, obiteljske, kućanske ili akademske potrebe namjene; ili (iv) sudjeluje u poslovanju digitalne financijske imovine s ili u ime rezidenata Kalifornije za koje se razumno očekuje da će biti procijenjeni, ukupno, na godišnjoj razini u iznosu od 50.000 USD, među ostalim iznimkama.

NOVA KONTROLA STABLECOIN AKTIVNOSTI

Nadalje, zakonodavstvo zabranjuje određene aktivnosti koje uključuju stablecoin osim ako (i) izdavatelj stablecoina ima licencu u skladu sa zakonodavstvom ili je banka, i (ii) izdavatelj stablecoina u svakom trenutku posjeduje prihvatljive vrijednosne papire (tj. United Države) kvalificirajući valutni vrijednosni papiri ili kvalificirani vrijednosni papiri u stranoj valuti) imaju ukupnu tržišnu vrijednost izračunatu u skladu s GAAP-om SAD-a koja nije manja od ukupnog iznosa svih njegovih valjanih stabilnih kovanica izdanih ili prodanih u Sjedinjenim Državama. Ograničenje stablecoina postupno će se ukinuti i učiniti neoperativnim 1. siječnja 2028.

Ispiti, upisi i javljanja?

Prema zakonu, DFPI može provesti ispitivanje nositelja licence bez prethodne najave, a takva će osoba morati platiti troškove povezane s takvim pregledom. Zakon također uvodi različite zahtjeve za vođenje evidencije kao što je mjesečna glavna knjiga koja navodi svu imovinu, obveze, kapital, prihode i rashode nositelja licence. Nositelji licenci će morati čuvati određene vrste zapisa najmanje pet godina i prijaviti DFPI u roku od 15 dana od određenih događaja.

radnje ovrhe

DFPI će moći poduzeti mjere prisile protiv korisnika licence ili onih koji podliježu zahtjevima za licenciranje, ali nisu licencirani, s građanskim kaznama do 100.000 dolara za svaki dan kada osoba prekrši zahtjeve.

Druge vrste mjera izvršenja koje su dopuštene zakonom uključuju bilo što od sljedećeg:

  • Suspenzija ili poništenje licence
  • narediti nekome da prestane i odustane od poslovanja digitalne financijske imovine s Kalifornijom ili u njeno ime
  • Sudski zahtjev za imenovanje stečajnog upravitelja za imovinu osobe koja posluje s digitalnom financijskom imovinom sa ili u ime stanovnika Kalifornije
  • Sudski zahtjev za privremenu, početnu ili trajnu zabranu protiv osobe koja posluje s digitalnom financijskom imovinom sa ili u ime stanovnika Kalifornije
  • Procjena kazne
  • Iskoristite jamstvo i pokrenite plan za raspodjelu prihoda u korist stanovnika Kalifornije pogođenih kršenjem zakona ili bilo kojeg zakona Kalifornije osim onog koji se primjenjuje na poslovanje digitalne financijske imovine sa ili u ime stanovnika Kalifornije
  • Nametanje potrebnih ili odgovarajućih uvjeta za obavljanje poslovne aktivnosti digitalne financijske imovine sa ili u ime rezidenta Kalifornije
  • Traženje naknade u ime stanovnika Kalifornije ako DFPI dokaže ekonomsku štetu kršenjem zakona

Dodatni zahtjevi

Nositelji licence podliježu zahtjevima za objavu podataka, uključujući pružanje rasporeda naknada stanovnicima Kalifornije koji otkriva naknade i troškove koje korisnik licence može navesti, način na koji će se naknade i troškovi izračunati ako prethodno nisu navedeni i objavljeni, te vremenski raspored naknada i troškovi.

Korisnici licence će morati uspostaviti i održavati politike i procedure za, između ostalog, Program protiv pranja novca, Plan kontinuiteta poslovanja, Program informacijske sigurnosti i Operativni sigurnosni program.

opća reakcija

Sponzor zakona, član skupštine Timothy S. Grayson, izjava na njegovim naporima. “Uzbuđenje oko kriptovaluta i digitalne financijske imovine vrlo je jasno… Iako je novost kriptovalute dio onoga što ulaganje čini uzbudljivim, ono ga čini i rizičnijim za potrošače jer je poslovanje s kriptovalutama nedovoljno regulirano i ne mora slijediti mnoge od ista Pravila koja vrijede za sve ostale. Ovaj zakon će potrošačima pružiti osnovnu i potrebnu zaštitu i promicat će zdravo tržište kriptovaluta čineći ga sigurnijim za sve.”

Ali zakon ima svoje kritičare. u otvoreno pismo Zakonodavnom tijelu Kalifornije Udruga Blockchain izjavila je da će BitLicense “mnogim izdavateljima stablecoina onemogućiti rad u Kaliforniji zbog zahtjeva licenciranja koji se postavljaju tim subjektima bez obzira na to djeluju li unutar države ili ne. Stablecoini služe kao važan most između tradicionalne financije Ekonomija digitalne imovine i njezin uspjeh preduvjet su za uspjeh cijelog ekosustava kriptovaluta.” Udruga Blockchain također je upozorila da je zakon o BitLicense države New York stvorio regulatorno okruženje koje je preteško za preživljavanje startupa ili manjih kripto tvrtki te da “Kalifornija ne bi trebala ponoviti pogreške New Yorka”.

Ostaje za vidjeti stvara li zakon “kripto navalu” ili je pokvaren. Guverner Newsom ima rok do 30. rujna 2022. da potpiše akt.



Source link

Leave a Reply

Your email address will not be published.